寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 夏欣）近日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《構(gòu)建國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)要素市場化配置體制機制實施方案》（以下簡稱《實施方案》），這是全國首個聚焦葡萄酒產(chǎn)業(yè)要素市場化配置體制機制的政策文件，它的出臺標(biāo)志著寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)要素市場化配置工作全面啟動，為寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
《實施方案》以土地、資本、生態(tài)、數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)、品牌等關(guān)鍵要素為紐帶，重點破解長期困擾產(chǎn)業(yè)的三大瓶頸：葡萄園經(jīng)營穩(wěn)定性、酒莊（企業(yè)）融資難、產(chǎn)品市場銷售拓展難，旨在通過深化要素改革，為全國探索可復(fù)制的“寧夏經(jīng)驗”。
《實施方案》提出，將建立覆蓋融資、流轉(zhuǎn)、托管、風(fēng)險管理等的實施細(xì)則體系，并打造專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。特別值得關(guān)注的是，將率先探索對葡萄園生物資產(chǎn)、酒窖存貨、酒莊經(jīng)營權(quán)、生態(tài)價值等缺乏傳統(tǒng)權(quán)證的資源進行“要素數(shù)字認(rèn)證”，賦予其可識別、可交易的數(shù)字化資產(chǎn)屬性。同時，依托數(shù)智化平臺，整合酒企從種植到銷售的全鏈條數(shù)據(jù)，深度挖掘應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為市場價值的能力。針對葡萄用地關(guān)鍵矛盾，創(chuàng)新推出“‘政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)’的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托代理服務(wù)模式”，旨在解決用地到期續(xù)租和租金定價難題，保障葡萄園長期穩(wěn)定經(jīng)營。同步鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)匹配產(chǎn)業(yè)需求的金融產(chǎn)品，并推動要素平臺對接銷售渠道，增強品牌與市場競爭力。建立“葡萄酒高質(zhì)量發(fā)展名錄”企業(yè)庫，完善行業(yè)信用體系，并引導(dǎo)擔(dān)保、保險機構(gòu)為酒莊融資提供增信支持，筑牢市場化配置的風(fēng)險防線。
《實施方案》的出臺與實施，是寧夏綜試區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一步。通過系統(tǒng)性破除要素自由流動的體制機制障礙，喚醒“沉睡”資源，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，不僅為寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁制度動力，更肩負(fù)著為國家深化要素市場化配置改革探路的重要使命。
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